索引号: 000014348/2018-20142

发布机构: 邯山区政府办

名称: 邯山区人民政府关于印发邯山区2018-2019年铸造行业采暖季差异化错峰生产方案的通知

文号: 邯山政字〔2018〕130号

主题分类: 综合政务

发布日期: 2018年11月20日

邯山区人民政府关于印发邯山区2018-2019年铸造行业采暖季差异化错峰生产方案的通知

 

                             

山区人民政府

关于印发邯山区2018-2019年铸造行业

采暖季差异化错峰生产方案的通知

 

各乡(镇)人民政府、各街道办事处、区政府各部门,各园区管委会

    《邯山区2018-2019年铸造行业采暖季差异化错峰生产方案》已经政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

                                                                                                                          山区人民政府

                                                                                                                                       2018年11月20

 

(此文公开发布)

 

 

 

 

山区2018-2019年铸造行业采暖季

差异化错峰生产方案

 

为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府和市政府关于大气污染治理工作部署,有效改善我采暖季空气质量,坚决打赢蓝天保卫战。按照生态环境部等18部门《关于印发〈京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案〉的通知》(环大气〔2018〕100号)(以下简称《攻坚行动方案》)以及河北省大气污染防治工作领导小组办公室《关于印发〈河北省重点行业秋冬季差异化错峰生产绩效评价指导意见〉的通知》(冀气领办2018〕248号)(以下简称《指导意见》)《邯郸市2018-2019年重点行业采暖季差异化错峰生产方案》要求,结合我实际,制定如下方案。

一、总体要求

(一)基本思路。以改善空气质量为目标,对重点行业开展绩效评价,科学制定采暖季差异化错峰生产管控措施,严禁“一刀切”,以错峰生产减少的污染物排放量抵消取暖季新增污染物排放量,有效减少采暖季大气污染物排放总量,确保全秋冬季空气质量改善目标圆满完成。

(二)实施范围。全区铸造行业。

(三)实施时间。2018年11月15日至2019年3月31日。根据采暖季月度环境空气质量预测预报结果,可适当缩短或延长错峰生产时间。2018年11月15日至2018年12月31日执行第一个阶段差异化管控措施。2019年1月1日至2019年3月31日执行第二个阶段差异化管控措施,加严限产比例,具体加严比例幅度和执行时间段,视空气质量预测预报结果决定。

二、基本原则

(一)坚持绿色导向原则。综合考虑各铸造企业污染贡献率和减排潜力以及所处区域空气环境容量,合理确定各铸造企业生产负荷,鼓励企业采用先进技术,提高治理水平,实现超低排放,同时引导企业提升工艺水平,提高产品质量和效益,推动重点行业向污染物排放量少、设备工艺先进、产品质量高端方向转型发展。

(二)坚持差异化原则。对错峰生产企业实施精准化、差异化管理,严禁“一刀切”,全面对标行业超低排放标准和能耗标准,逐企业制定绩效评价办法,逐企业、逐生产线开展绩效评级,以环境绩效评价结果科学制定企业限产限排管控措施,分类建立错峰生产企业清单,细化到生产线、工序和设备,载入排污许可证。对工艺技术先进、实现超低排放、运输结构合理、产品高端的企业不予或少予错峰生产,形成正向激励。

(三)坚持民生保障原则。在确保企业安全生产的前提下,根据实际情况,统筹把错峰生产比例和减排比例,对涉及居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物、扶贫易地搬迁等重大民生保障项目,可少错峰或者不予错峰。加强对申请免于错峰企业的审核把关,坚决杜绝以保障民生为由规避错峰生产。

(四)坚持错峰和应急相结合原则。各铸造业在执行差异化错峰生产的同时,要按照一厂一策的要求,制定重污染天气应急响应操作方案,重污染天气预警期间,按照预警通知有关要求执行限停产措施。

(五)动态调整原则。根据工作需要,2018年底前适时对重点行业调整一次等级级别。在错峰生产期间发现有关企业污染物不能稳定达标排放未达到排污许可管理要求,或未按期完成2018-2019年秋冬季大气污染综合治理改造任务的,降低等级级别。达到规定标准,经专家组评估达到规定要求的,提高等级级别。

三、任务目标

对全铸造行业按企业环境绩效评级导则进行绩效评估(导则及评价结果详见附件),根据评级结果分区域、分企业、分设备制定差异化错峰生产措施,明确生产负荷,落实到具体期限和生产装备,确保大气环境质量得到改善。

四、保障措施

2018年是《打赢蓝天保卫战三年行动计划》开局之年,各乡(镇)人民政府、各街道办事处、区政府各部门,各园区管委会要充分认识加强采暖季大气污染治理工作的重要性、紧迫性,勇于担当、真抓实干,抓好各项任务的贯彻落实。

    (一)强化责任落实。“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管环保”原则,明确各乡(镇)人民政府、各街道办事处、区政府各部门园区管委会工作责任。铸造行业的管控,牵头部门为工业和信息化局。区发展改革环保局、工业和信息化局、国土局、区住建局等有关部门要各司其职,合力推进,充分发挥行业管理优势,对分包行业逐行业制定现场监管方案,严格抓好工作落实。各乡(镇)人民政府、各街道办事处、区政府各部门园区管委会要全面落实属地管理责任和“党政同责、一岗双责”责任,对列入管控的企业逐一明确监管责任单位和责任人,重点铸造企业安排专人驻厂监管。

(二)狠抓错峰落实。各乡(镇)人民政府、各街道办事处、区政府各部门园区管委会负责组织各错峰生产企业严格落实错峰生产要求,根据核定的生产负荷,制定具体生产方案,落实到各生产线及具体设备,明确到具体生产日期。区政府各牵头部门要会同相关各乡(镇)人民政府、各街道办事处、各园区管委会对企业生产方案现场核查,逐一审核;各企业制定的具体生产方案经政府主要领导签字并加盖政府公章后,报市直牵头部门和市大气办备案。区政府将根据本地空气质量情况和企业分布情况,适当调增企业限产比例。

(三)强化执法检查。局和区政府有关部门要成立专门执法检查组,逐企业开展执法检查,对企业落实错峰生产方案、超标排放、偷排偷放、自动监测数据弄虚作假、治污设施不正常运行等问题进行重点检查,对存在的违法行为依法依规处置到位,涉及刑事犯罪的移交公安机关处理。

(四)加强信息公开。要把信息公开作为推动采暖季错峰生产的重要抓手,建立健全环保信息全面公开制度,区政府差异化错峰生产方案和各企业具体生产方案政府门户网站进行公开,接受公众监督。

(五)严格督查问责。区大气办、区空保中心政府牵头部门要组织专门力量对各乡(镇)人民政府、各街道办事处园区管委会差异化错峰生产工作开展情况进行全面督查,对工作落实不力,监管缺失,不作为、乱作为的责任单位和责任人提出问责建议,严肃追责问责到位。

 

 

 

附件:1、采暖季错峰生产统计表

2、错峰生产管理导则

3、铸造企业采暖季错峰生产环境绩效评级导则

 


附件1

错峰生产铸造企业分布统计表

序号

企业名称

详细地址

   

乡(镇)

驻场人员

备注

1

丰泰(邯郸)合金铸造有限公司

北张庄镇107国道西

北张庄镇

郑寿勇13931066489

刘振军15932769361

 

2

邯郸市天豪耐磨材料厂

北张镇南张庄村西

北张庄镇

张明宝13932095153

 

3

邯郸市瑞实冶金机械制造有限公司

南堡乡李南留村南

南堡乡

李书芳13483598987

 

4

邯郸市恒森机械制造有限公司

南堡乡刘村村北

南堡乡

  13230006066

 

5

邯郸市御江机械制造有限公司

南堡乡孙庄村东

南堡乡

刘玉民13931022508

 

6

邯郸市拓远铸造有限公司

南堡乡刘高庄村东

南堡乡

高志义18931026919

 

7

邯郸市邯山鑫豪机械制造有限公司

北张镇南张庄村南

北张庄镇

张  杰18132335555

 

8

邯郸市大成机械制造有限公司

北张庄镇邯山区南货场

北张庄镇

赵志江13303307058

 

9

邯郸市邯山区永良机械备件厂

北张庄村北

北张庄镇

孙刚波15188915842

 

10

邯郸市邯山区金灵金属制品加工厂

北张庄镇南张庄村东

北张庄镇

张书光13932070213

 

11

邯郸市奇鑫冶金机械制造有限公司

北张庄村南107国道东

北张庄镇

闫金周15232096198

 

 

 

 

错峰生产企业分类统计表

序号

行业

核查数

A类

B类

C类

6

铸造

11

5

6

0

总计

11

5

6

0


附件2

错峰生产管理导则

 

为改善秋冬季期间空气质量,按照《攻坚行动方案》、《指导意见》等要求,结合行业、企业、区域实际,制定本错峰生产管理导则。

一、主要任务

针对铸造企业,根据国家相关要求对企业工艺装备水平、治理现状和达标情况等因素,进行综合评估,确定企业采暖季错峰生产方案。

二、评价指标

评价指标分为通用指标和差异化指标。

通用指标是指各类企业必须达到的基本要求,达不到要求的必须依法处罚并限期整改,整改完成后才能按照绩效指标进行评价,并按规定比例进行错峰生产。

差异化指标是体现各类企业环保治理水平的个性指标,根据能源结构、排放水平、治理水平、产品附加值、运输结构等因素,对企业进行绩效评价,根据评价等级实施差异化错峰生产。

加大传输通道区域错峰力度。

三、配套管理办法

(一)采暖季错峰生产期间,大气办、空保中心组织行业责任部门对企业进行不定期抽查。对存在不按照措施执行等问题的企业,报政府批准,停产整治。

(二)对属于重点行业(砖瓦、涉及VOCs(医、农)药、水泥、铸造、岩棉、防水建筑材料、石膏板)但未纳入错峰生产企业名单的企业,在错峰期间停产。

(三)区政府将根据邯郸市采暖期月度环境空气质量预测预报结果,适当缩短或延长差异化错峰生产时间。


附件3

铸造企业采暖季错峰生产环境绩效评级导则

 

铸造企业按下列通用指标和差异化指标进行绩效评价,最终确定企业采暖季错峰生产方案。

一、通用指标

(一)料场扬尘防治标准。

原辅材料储存场采用封闭料场(仓、棚、库),并采取喷淋、清扫等抑尘措施,料场路面硬化。

(二)无组织排放治理标准。

1.厂区裸露地面绿化或硬化,厂区内配有洒水吸尘车,所有道路无明显积尘,厂房无明显积灰。

2.物料运输采取密闭、覆盖等抑尘措施,传送带运输采取密闭输送措施。

3.禁止露天装卸及倒运散装粉状物料,散装粉状卸料点设置集气罩、皮带输送机卸料点设置密闭罩,并配备除尘设施。

4.大型铸件需要就地开箱落砂的,应采取有效的抑尘控制措施。

(三)有组织排放治理标准。

所有产生颗粒物的工序,配备集气设施和除尘设施;所有产生VOCs的工序,配备集气系统和VOCs处理设施;抛丸机应密闭,并配备集气除尘设施。

(四)污染源监测数据要求。

在线监测要严格按照《污染源自动监控管理办法》(国家环境保护总局令第28号)、《固定污染源烟气排放连续监测技术规范》(HJ 75-2017)等规定,对烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物浓度及氧含量、流速等参数进行监测,中控数据保存一年以上,并完成与环境保护主管部门的联网。手工监测需要委托有资质的机构进行监测。

(五)淘汰、限制类产能。

不属于《攻坚行动方案》提及的提高区域产业淘汰标准产能或《产业结构调整指导目录》(2011年本)(2013年修正)(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号)淘汰类产能的企业。

二、差异化指标

铸造行业的差异化指标主要分为有组织排放水平、无组织收集程度、能源结构类型、是否安装烟气自动监测设施等方面。

A类:

所有工序颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度不高于20、100、150毫克/立方米,且安装烟气排放自动监测设施的铸造熔炉设备;

根据各企业的现场治理水平评价结果和应急预警分档再分为A、A-1和A-2三档,分别对应生产负荷90%、85%和80%(以熔炼设备数量和容量为基数,采取熔炼设备停产或区域统筹轮流停产,下同)。

B类:

(一)能源结构类型为电或者天然气的,所有工序颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度不高于30、200、200毫克/立方米。

(二)能源结构类型不是电或者天然气的,所有工序颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度不高于40、200、200毫克/立方米的铸造熔炼设备,错峰不低于50%。

根据各企业的现场治理水平评价结果和应急预警分档再分为B、B-1和B-2三档,分别对应生产负荷50%、45%和40%。

C类:

达不到A、B类条件的铸造熔炼设备,全部停产。

对属于《攻坚行动方案》提及的提高区域产业淘汰标准范围内产能或《产业结构调整指导目录》(2011年本)(2013年修正)(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号)限制类产能,列入C类。

三、错峰生产措施

未完成无组织排放治理任务的企业停产整改,完成治理任务后,再进行绩效评价。

铸造企业11月1日-12月31日,3月1日-3月31日加大传输通道区域(永年区、丛台区、邯山区、复兴区、经济技术开发区、冀南新区、磁县、成安县、临漳县)、重点区域(武安市)、主城区错峰力度。

(一)传输通道区域内的,生产负荷降低5%。

(二)同时位于主城区、重点县(市、区)或传输通道区域的,生产负荷只降低10%。

(三)2018年11-12月份全市所有区域的A类铸造企业在对应分档的生产负荷基础上,增加10%生产负荷;2019年1月1日-2月28日全市所有区域的铸造企业在对应分档的生产负荷基础上,再降低10%生产负荷。


铸造企业名录(2018年11月15日-12月31日)

序号

县(市、区)

企业名称

基础分档

主城/通道

错峰调控

生产负荷

生产

天数

生产天数明细

责任部门

1

邯山区

邯郸市天豪耐磨材料厂

A

-10%

90%

42

2018年11月18日-12月8日,12月10日-12月15日,12月17日-31日进行生产,其他时间停产

区工信局

2

邯山区

丰泰(邯郸)合金铸造有限公司

A-1

-10%

75%

35

2018年11月18日-12月3日,12月13日-12月31日进行生产,其他时间停产

区工信局

3

邯山区

邯郸市邯山鑫豪机械制造有限公司

A-1

-10%

75%

35

2018年11月17日-11月30日,12月6日-12月10日,12月16日-13月31日进行生产,其他时间停产

区工信局

4

邯山区

邯郸市瑞实冶金机械制造有限公司

A-1

-10%

75%

35

2018年11月21日-11月30日,12月6日-12月30日生产,其他时间停产

区工信局

5

邯山区

邯郸市恒森机械制造有限公司

A-2

-10%

70%

33

2018年11月26日-11月30日,12月4日-12月31日生产,其他时间停产

区工信局

6

邯山区

邯郸市御江机械制造有限公司

B

-10%

40%

19

2018年11月21日-11月30日,12月5日-12月13日进行生产,其他时间停产

区工信局

7

邯山区

邯郸市拓远铸造有限公司

B-1

-10%

35%

16

2018年11月17日-12月2日生产,其他时间停产

区工信局

8

邯山区

邯郸市邯山区金灵金属制品加工厂

B-1

-10%

35%

16

2018年11月21日-11月30日,12月1日-12月6日进行生产,其他时间停产

区工信局

9

邯山区

邯郸市大成机械制造有限公司

B-1

-10%

35%

16

2018年11月30日-12月15日进行生产,其他时间停产

区工信局

10

邯山区

邯郸市邯山区永良机械备件厂

B-2

-10%

30%

14

2018年11月26日-11月30日,12月6日-12月14日进行生产,其他时间停产

区工信局

11

邯山区

邯郸市奇鑫冶金机械制造有限公司

B-2

-10%

30%

14

2018年11月20日、23日、26日、29日;12月2日、5日、8日、11日、14日、17日、20日、23日、26日30日进行生产,其他时间停产

区工信局


铸造企业名录(2019年1月1日-2月28日)

序号

县(市、区)

企业名称

基础分档

主城/通道

全市

错峰调控

生产负荷

生产

天数

生产天数明细

责任部门

1

邯山区

邯郸市天豪耐磨材料厂

A

-10%

-10%

70%

41

2019年1月1日-1月24日,2月11日-18日,2月20日-2月28日进行生产

区工信局

2

邯山区

丰泰(邯郸)合金铸造有限公司

A-1

-10%

-10%

65%

38

2019年1月8日-1月27日,2月16日-17日,2月20日-2月27日进行生产

区工信局

3

邯山区

邯郸市邯山鑫豪机械制造有限公司

A-1

-10%

-10%

65%

38

2019年1月1日-2月1日,2月23日-2月28日进行生产

区工信局

4

邯山区

邯郸市瑞实冶金机械制造有限公司

A-1

-10%

-10%

65%

38

2019年1月3日-1月30日,2月19日-2月28日生产

区工信局

5

邯山区

邯郸市恒森机械制造有限公司

A-2

-10%

-10%

60%

35

2019年1月1日-1月20日,2月1日-2月15日生产

区工信局

6

邯山区

邯郸市御江机械制造有限公司

B

-10%

-10%

30%

18

2019年1月1日-1月18日生产

区工信局

7

邯山区

邯郸市拓远铸造有限公司

B-1

-10%

-10%

25%

15

2019年2月13日-2月27日生产

区工信局

8

邯山区

邯郸市邯山区金灵金属制品加工厂

B-1

-10%

-10%

25%

15

2019年1月11日-1月25日进行生产

区工信局

9

邯山区

邯郸市大成机械制造有限公司

B-1

-10%

-10%

25%

15

2019年1月2日-1月15日进行生产

区工信局

10

邯山区

邯郸市邯山区永良机械备件厂

B-2

-10%

-10%

20%

12

2019年1月10日-1月21日进行生产

区工信局

11

邯山区

邯郸市奇鑫冶金机械制造有限公司

B-2

-10%

-10%

20%

12

2019年1月1日、3日、6日、9日、11日14日、17日、20日、23日、25日、27日、28日进行生产

区工信局

 

 

 

铸造企业名录(2019年3月1日-3月31日)

序号

县(市、区)

企业名称

基础分档

主城/通道

错峰调控

生产负荷

生产

天数

生产天数明细

责任部门

1

邯山区

邯郸市天豪耐磨材料厂

A

-10%

80%

25

2019年3月1日-8日,3月11日-15日,3月18日-22日、3月25日-31日进行生产,其他时间停产

区工信局

2

邯山区

丰泰(邯郸)合金铸造有限公司

A-1

-10%

75%

23

2019年3月1日-3月23日进行生产,其他时间停产

区工信局

3

邯山区

邯郸市邯山鑫豪机械制造有限公司

A-1

-10%

75%

23

2019年3月1日-3月4日,3月9日-3月27日生产,其他时间停产

区工信局

4

邯山区

邯郸市瑞实冶金机械制造有限公司

A-1

-10%

75%

23

2019年3月5日-3月27日生产,其他时间停产

区工信局

5

邯山区

邯郸市恒森机械制造有限公司

A-2

-10%

70%

22

2019年3月1日-3月22日生产,其他时间停产

区工信局

6

邯山区

邯郸市御江机械制造有限公司

B

-10%

40%

12

2019年3月1日-3月12日生产,其他时间停产

区工信局

7

邯山区

邯郸市拓远铸造有限公司

B-1

-10%

35%

11

2019年3月12日-3月22日生产,其他时间停产

区工信局

8

邯山区

邯郸市邯山区金灵金属制品加工厂

B-1

-10%

35%

11

2019年3月1日-3月11日进行生产,其他时间停产

区工信局

9

邯山区

邯郸市大成机械制造有限公司

B-1

-10%

35%

11

2019年3月21日-3月31日进行生产,其他时间停产

区工信局

10

邯山区

邯郸市邯山区永良机械备件厂

B-2

-10%

30%

9

2019年3月5日-3月13日进行生产,其他时间停产

区工信局

11

邯山区

邯郸市奇鑫冶金机械制造有限公司

B-2

-10%

30%

9

2019年3月2日、6日、10日、14日、18日、22日、25日、27日、30日进行生产,其他时间停产

区工信局

注:

各单位严格按照企业既定的生产天数自行安排生产,如遇重污染天气执行重污染天气减排措施。所有铸造企业的中频电炉单因子在线监控设施和厂区无组织排放在线监控系统未完成联网验收,达不到超低排放标准的,一律停止生产


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

山区人民政府办公                    20181120日印发